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佩服这样的养猪人!惠州3养猪户状告县政府乱拆猪场,索赔3000万

编辑: 来源: 时间:2015/3/12 17:22:53 浏览:1615次 字号:T/T/T
在(广东惠州)博罗县福田镇养猪的钟某、陈某、李某三人,因养猪场被拆、赔偿问题无法达成一致,状告博罗县政府,要求县政府纠正不当的行政行为,赔偿经济损失3000万元。

 

在(广东惠州)博罗县福田镇养猪的钟某、陈某、李某三人,因养猪场被拆、赔偿问题无法达成一致,状告博罗县政府,要求县政府纠正不当的行政行为,赔偿经济损失3000万元。

市中级人民法院昨日(310日)公开开庭审理这一案件,博罗县一名副县长出庭应诉。这也是我市(惠州)《行政案件领导出庭规定》实施以来首次有县领导出庭应诉。昨日是该案的一审,庭审进行了约3个小时,法庭没有当庭宣判。

3原告从东莞到福田养猪

按照去年我市出台的《行政案件领导出庭规定》,当地政府部门当年首宗行政案件第一首长必须出庭,正职不出庭的,副职要出庭。昨日的庭审,博罗县县长江菊莲没有出庭,由一名副县长以及县畜牧局局长和一名代理律师出庭。

法庭上,三名原告的代理人表示,2008年,福田镇当地的村委会以招商引资的名义邀请三人从东莞到福田养猪,投资超过千万元。当时原告咨询过县畜牧部门,他们认为可以养殖,因此就没有办理工商执照。但从2013年开始,福田镇就受县政府委托,以整个镇辖区都是禁养区为由,多次组织强拆。到去年为止,全部猪舍被强拆,第三方广州一家评估公司评估损失达到3000万元。原告代理人指出,整个拆迁过程不符合行政程序,行政乱作为,要求法院判决博罗县政府赔偿经济损失,并纠正不正当的行政程序。

被告称原告用地不合法

被告博罗县政府的代理人辩称,原告的用地并不合法,属于非法养猪,也没有取得工商执照。此外,原告的损失确实存在,但是大部分不符合法律的保护范围,而且也没有证据显示是博罗县政府行为导致损失。在此过程中,博罗县政府并没有委托任何机构对猪场进行强拆,不应成为被告,要求法院驳回原告的所有请求。

惠州日报:3位养猪户状告博罗县政府 原告索赔3000万元,博罗县一副县长出庭应诉

新牧君:在政府“强拆整治”行动中,多数猪农选择了沉默。但也有少数猪农诉诸法律,或通过上访争取自己的权益。

依照规定,对行政处罚不当或有异议的,可以通过行政复议或行政诉讼途径解决问题。事实却是,猪农将政府诉讼至法院时常遇到不受理,或不立案尴尬境地。

本案得到法院审理,还有副县长和畜牧局领导出庭,不得不说这是养猪官司史上的一大突破。且不论判决结果如何,3名养殖户能够迈出法律维权这一步,就是养猪业的一大胜利!

链接:遭遇拆猪场怎么打官司?律师教您正确维权

“街道办或乡镇政府超越职权下发的限期拆迁通知书,不具有法律效力,对广大猪农不具有法律约束力。”“以通知书的形式代替行政处罚决定书,且未告知听证权利,属于程序违法。”“责令停产、停业应由作出限期治理的人民政府决定,环保部门干涉的话有超越职权之嫌。”……

广东华安联合律师事务所江志宏律师曾多次一针见血地指出政府强拆猪场的违规行为,并为广大猪农赢得了减少损失的宝贵时间。众多案例表明,在猪场拆迁过程中,猪场并非毫无缚鸡之力。如何正确维权,成了猪农门必须掌握的救命法门。

律师观点:适用法律错误 猪场利益应该得到法律保护

(代表人物:广东华安联合律师事务所律师江志宏)

江志宏:养猪场未经报建、审批,是一个非法的养猪场,依法应该拆除,这种认定是极其错误的,调整养猪行为的特殊法《中华人民共和国畜牧法》,(依照法理,特殊法优于一般法,此类案件应首先适用畜牧法),并未规定养猪场必需审批、报建,对普通公民来说,法无明文禁止即可行,所以,猪农建造的养猪场不违法,虽然《中华人民共和国畜牧法》第22条规定从事种畜生产应取得生产经营许可证及营业执照,但该法同时规定未取得此二证只是由畜牧兽医主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处罚款(第六十一条),并没有规定可以由政府强制拆除养猪场。

《建设项目环境保护管理条例》是国家环保局的一个部门规章,该规章要求养猪规模达到一定数量的养猪场建前要经环评审批,这种规定属行政许可,但该规定在2005年《中华人民共和国行政许可法》生效之后即自行废止,《国行政许可法》明文规定:国务院各部委无权设立行政许可。原国家环保局的规章因违法上位法而无效。

2008年《城乡规划法》颁布实施前,各地早期所建设的大批猪场都没有报建、报批的义务。也就无从谈违法。对猪场实行强制拆,这种操作违法了《物权法》、《行政处罚法》的相关规定,依法应作出赔偿。退一万步说,政府即使界定农民的猪场是违章建筑,地方政府为了改善城乡环境需要对其进行拆迁,其具体的行政行为的执法依据必须依照法律、法规,或最起码的按照政府的规章作出,更何况,执行拆迁的政府部门并无规章的制定权。(摘自《新牧网》)

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